2024年，境外債券市場迎來了1379筆中資債券發行，總發行規模約合2,629億美元，其中城投國企占558億美元。根據彭博數據，截至2024年末存續的中資境外債券有3,817只，總規模約合11,556億美元。境外債券已經成為大型中資企業的重要融資工具。中資境外債券通常以美元或離岸人民幣發行，存量債券中絕大多數是美元債券。

（一）拓寬融資管道

        境外債券的成功發行標誌著企業已開闢國際直接融資管道。此後再進行國際融資往往更便捷，利息成本更低。境內債務融資受國內政策影響較大，而境外債券主要受國際資本市場影響，與境內債務融資所處的政策和利率環境經常存在不小的差異。開通了境內、境外融資“雙行道”的企業可以根據自身需求和境內外融資環境的變化選擇境內還是境外發債，不僅有助於控制融資成本，更是規避政策以及市場風險的審慎策略。

（二）政治意義和示範效應        

        境外債券在國際市場掛牌，全球交易，是地方政府向國際資本市場亮出的一張醒目的名片。對於當地企業後續的國際融資具有示範效應。在很多地區，境外債券募集資金的回流可被認定為引進外資，幫助地方政府完成相關指標。發行可持續發展國際債券是積極回應國家號召，引導國際資本支持本地可持續發展而邁出的領先一步。

（三）快捷的執行流程

        成功獲取外債額度後，無須國際評級的交易一般可在2個月左右完成。如聘用三大機構進行國際評級則另加2-3個月。為節約時間，國際評級可在外債額度申報期間同步展開。如聘用三大機構進行國際評級，按順序走完發改委外債審核登記、國際評級、發行檔製作、路演銷售、交割、資金回流等全部流程需約7個月。如採取緊湊時間表，同步開展工作，整體流程可壓縮到4-5個月。

（四）簡明的監管報批程序

        直接報送國家發改委外資司進行外債額度審核登記。審核時間約2-3個月。登記後額度有效期為12個月。審核登記手續、檔的起草和報送過程由保利證券合規部門全程服務，企業僅須完成董事、股東會決議和其他內部審批流程。

（五）靈活的募集資金用途

        國家發改委通過頒發《企業借用外債審核登記證明》規定外債的額度和用途。 實踐中，地方國企外債募集資金被允許用於：專案建設、補充流動資金、置換中長期債務和產業類股權投資。